国度糜费中心城市，迎来重磅政策加捏。

近日，国务院办公厅转发商务部《对于支捏国外糜费中心城市接济开导的多少步调》（以下简称"多少步调"），支捏上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市加速国外糜费中心城市接济开导，推出积极鼓励首发经济等八项政策步调。

"加速"一词，传递出洋家糜费中心城市正在迈入新的阶段。尤其是，本年政府职责敷陈将"放浪提振糜费、普及投资效益，全主义扩大国内需求"摆在首位，国外糜费中心城市的地位和作用将进一步增强。

"要把糜费新热门接济成新增长点"，上海、北京、广州、重庆等城市在首发经济、国潮糜费、"东谈主工智能 + 糜费"等维度的引颈作用必不行少。

从寰宇来看，在"提振糜费"成为头等大事确当下，国外糜费中心城市将若何施展作用？接下来，还有哪些城市有望晋级国外糜费中心城市？

一、糜费中心

时辰回到四年前。2021 年 7 月，商务部在京召开接济国外糜费中心城市职责鼓励会通知，经国务院批准，在上海、北京、广州、天津、重庆，最初开展国外糜费中心城市接济开导。

在此之前，包括北上广深四大一线以及成都、杭州、武汉、南京等明星城市在内，跳跃 20 座城市都加入到讲演军队中，但愿拿下"国外糜费中心城市"的金字牌号。

"国外糜费中心当作一个拟建、在建或已建的糜费城市品牌形象，恰是在与一般糜费地或其他较低头绪的糜费中心的竞争中脱颖而出，才成为国外糜费中心的。"

在中国社会科学院大学应用经济学院教授周勇看来，国外糜费中心城市之是以需要进行策略定位，一个伏击的原因是为了眩惑糜费者、扩大糜费影响力。

这亦然各地竞逐国外糜费中心城市的伏击驱能源。2021 年 7 月以来，上海、北京、广州、天津、重庆最初"吃螃蟹"，也赢得显耀的见效。

2024 年，五个城市入境异邦东谈主比上年增长约 1 倍，占寰宇的约三成；离境退税商店数目占寰宇的约六成，离境退税销售额占寰宇的超七成。

与此同期，五座城市的中华老字号数目占寰宇近三分之一，糜费品入口占寰宇比重跳跃一半。

这亦然畴昔三年来，国外糜费中心城市开导的缩影，紧扣"国外"，聚焦"糜费"，超越"中心"。数据流露，2024 年寰宇社消零前 20 大城市的社消零总和达到约 17 万亿元，占寰宇的近 35%。

其中，上海（17940.19 亿元）、重庆（15677.37 亿元）、北京（14073.6 亿元）、广州（11055.77 亿元）位居寰宇前四位（天津暂未线路），独占寰宇 20 强城市的三成，"中心"地位特殊踏实。

从增速来看，受批发、零卖与餐饮业销售额下落等身分影响，上海（-3.1%）、北京（-2.7%）、天津（-3.1%）社消零出现负增长，而重庆（3.6%）、广州（0.03%）保捏增长。

而今，商务部发布《多少步调》，支捏上海、北京、广州、天津、重庆加速国外糜费中心城市接济开导，打造具有各人眩惑力的糜费环境，全主义扩大国内需求，扩大高水平对外绽开。

"这是咱们高水平对外绽开的一幅工笔画，北京、上海、广州、重庆、天津五座城市言不虚发，绽开时辰较早、绽开力度较大，开导国外糜费中心城市条目比较纯熟。"

商务部究诘院学位委员会委员、究诘员白明告诉城市进化论，寰宇正在放浪提振糜费，要进一步欺诈好国外资源、国外消发愤，酿成糜费运转，这五座城市起到很好的带头和示范作用。

二、引颈带动

不久前，商务部召开扩糜费专题新闻发布会，商务部糜费促进司司长李刚先容糜费边界的新动作，包括首发经济、国潮糜费、"东谈主工智能 + 糜费"" IP+ 糜费"等，要把糜费新热门接济成新增长点。

在此进程中，国外糜费中心城市的引颈带动尤为伏击。

"这几个城市比较附近区域收入水平较高，东谈主员训导也比较高，视线愈加灵活，多样才智更为王人全，在国表里的商场的认同度和走漏度都比较高。"白明说谈，北京、上海、广州、重庆、天津五座当作首批国外糜费中心城市意旨首要，引颈接济糜费新热门亦然水到渠成的事情。

骨子上，《多少步调》中第一条，就建议"积极鼓励首发经济"，包括办好宏构首发季活动，支捏国表里优质品牌开展新品首发首秀首展活动，打造一批各人新品首发地标，眩惑各人优质品牌开设首店等。

"首发经济"是由 2015 年上海建议的"首店经济"倡导演变而来。从首届中国国外入口展览会举办以来，已有跳跃 4500 个国异邦内品牌在上海举办首发活动，引进首店 7065 家，其中亚洲级别以上首店达 102 家。

不久前，上海市商务委公布《对于进一步促进上海市首发经济高质地发展的多少步调》（3.0 版），建议对 3 月至 5 月"首发上海"活动时间开设的亚洲及以上司别首店，赐与 120 万元的一次性奖励，试点首发入口化妆品快速通关款式。

这些新的尝试也使得"首发上海"集中效应不停增强，上海越来越成为国表里品牌新品首发、首秀、首展以及开设首店的首选之地。

与此同期，广州打造广州塔广场糜费新地标，天津推动"小洋楼"活化欺诈，导入艺术策展、文化创意等业态，五座城市推动买卖才智矫正升级，打造糜费新高场地面一经成为寰宇城市的样板。

笔据场地政府职责敷陈，五座城市均说起加速或真切国外糜费中心城市，并将"放浪提振糜费"当作要点任务，接济新式糜费成为伏击着眼点。

北京建议，接济新式糜费，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，扩大前锋糜费，支捏直播电商、即时零卖等新业态发展；

上海建议，放浪发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，鼓励新式糜费、汽车糜费、绿色糜费，加速打造以国货潮牌为引颈的糜费自主品牌；

广州建议，放浪发展首发经济、赛事经济等业态，更好打造"羊城糜费新八景"城市糜费 IP，继续办好国外购物节、国外好意思食节、直播电商节等主题活动。

重庆建议，推行城市买卖载体转型升级发展行动，推出一批"江崖街洞天"糜费新场景。放浪发展四首经济、冰雪经济、夜间经济等。

天津建议，丰富多元化糜费场景，完善糜费环境，促进线上线下糜费业态交融。拓展数字、绿色、智能等新式糜费，推动糜费扩量提质增效。

这既是五座城市开导国外糜费中心城市的伏击举措，亦然引颈带动糜费场景营造，酿成新的糜费增长点的伏击复古。

在周勇看来，糜费经济的高等化发展一定是以中心会聚为特征，中心能级有多大多强，外围和筹备复古区域就有多宽多广，糜费经济也就越表现。糜费需要一定的场景，且糜费有头绪之分，糜费场景也有头绪之分，需要营造多头绪的糜费场景。

三、下一个是谁

从 2016 年国务院发文建议"积极接济国外糜费中心城市"，到 2019 年商务部等 14 部门联接发端淑确欺诈 5 年驾驭时辰接济开导"详尽性国外糜费中心城市"，再到 2021 年最终彩选上海、北京、广州、天津、重庆五座城市，时于当天，仍有不少城市对准这一目的。

2024 年，上海、北京、重庆、广州四大官方盖印的国外糜费中心城市死后，深圳、成都、苏州社消零总和也迈上万亿元大关，辩认达到 10637.7 亿元、10327.1 亿元、10043.7 亿元，体量与广州出入无几。

与此同期，南京、武汉、杭州社消零体量在 7000 亿元以上，泉州、青岛、郑州、长沙社消零总和也在 6000 亿元凹凸，展现出较为强劲的糜费实力。这些城市也都是连年来争夺国外糜费中心城市的热门选手。

国外性糜费中心城市开导三年畴昔，对于"扩容"的呼声渐多。

从糜费限度来看，深圳、成都、苏州一经置身万亿糜费城市，有满盈的底气接济国外糜费中心城市。

从区域分散看，现在五座国外糜费中心城市分散在华北、华东、华南和西南，华中、西北和东北暂时空白，而在这些区域中，华中地区的武汉、郑州、长沙置身社消零总和 20 强城市之列，增速均在 4% 以上，具备较强竞争力。

各地政府职责敷陈中，也将竞逐国外糜费中心城市的态势展露无遗。当作万亿糜费城市，深圳建议要"加速开导具有各人伏击影响力的糜费中心"，成都建议"开导国外糜费中心城市"。

此外，武汉、郑州和长沙三座中部城市也正在角逐中部第一座国外糜费中心城市的桂冠。武汉建议"作念强糜费主引擎，加速创开国外糜费中心城市"，长沙建议"全力开导国外糜费中心城市"，郑州建议"以国外糜费中心城市开导为牵引，引聚优质资源，打造标识场景，优化糜费环境"。

"现在莫得扩容的音信，然而各地但愿打造国外糜费中心城市的意愿是值得细目的。"白明辅导，开导国外糜费中心城市，既要体现"糜费"，又要体现"国外"，各地国外化进程不相同，对外资、外商眩惑力不相同，糜费坚硬也不一定，是以不一定要去复制这五座城市，也可能走出一条顺应自己特色的更好的路。

比如，状态级 IP《哪吒 2》累计票房打破 150.19 亿元，置身各人电影票房榜前五，让海表里观点到成都文创产业的实力，当地"演艺 + ""赛事 + ""会展 + "等糜费新热门也成为争夺国外糜费中心城市的伏击能源。

比如，长沙当作"新糜费之都"，年均首店入驻超三位数，正依托网红经济等特色加速接济"旅游 + 演艺"、"旅游 + 赛事"、智能家居、国货潮品等新的糜费增长点。

不外，在白明看来，临了拿没拿到国外糜费中心城市这顶帽子可能并没那么伏击，而伏击的是要围绕糜费作念更多的实事。"固然要‘国外化’和‘糜费’结合起来酿成‘中心’，起到发射作用，亦然给附近地区带来更多的契机。"他说。

本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution）开yun体育网，作家：淡忠奎，题图来自：视觉中国